活動時間:105-1-11 ~ 105-1-21

各政黨不分區立委性別政見檢視  綠社盟拔頭籌

高雄市滿天星婦女團體聯盟

2016111日新聞稿

由高屏地區17個婦女與性別團體共同組成的「滿天星婦女團體聯盟」,在選前針對18個角逐「政黨票」的政黨之不分區立委共同政見及公開的政策綱領,從性別平權角度逐一進行檢視。結果發現有一半的政黨完全找不到關於性別平權相關政見;而在有提出婦女與性平政見的政黨中,民進黨、國民黨主要聚焦在照顧議題,反而是第三勢力「綠黨社會民主黨聯盟」(綠社盟)從最多面向推動性別平權。不過,聯盟也提醒還有許多與性別關係至為攸關、但具爭議性的議題,在各政黨政見中均被忽略,呼籲各政黨應當注意。

滿天星婦團聯盟以本屆選舉公報的各政黨不分區立委政見,以及各政黨網站上公開的政策綱領為分析對象,因為這些管道也是選民要瞭解政黨訴求的主要資訊來源。聯盟從照顧、婦女培力、多元性別等3面向、6指標,檢視與比較各政黨政見是否關照性別實質平等。以下是初步評比結果:

一、照顧面向(指標1—長照公共化、指標2—托育公共化)

聯盟強調照顧公共化是促進性別平等的基礎條件。在選舉公報上的不分區政見內,民進黨的著墨過於簡短、國民黨更是完全未提。兩黨搭著總統候選人的政見順風車,在總統競選網頁上才看得見完整的照顧政策面貌。其中民進黨蔡英文五大社會安定計畫中的「社區照顧計畫」,採用婦女團體一向的倡議主張,結合托育公共化、社區照顧、創造婦女就業三大要素,較符合性別平等社會願景,只是外界質疑的財源穩定問題需要加以回應。國民黨朱立倫競選官網僅以PPT文宣方式呈現長照及公托政策,且多是延續目前的執政方向,包括傾向市場邏輯的「長照保險」及「現金給付」作法,且其文宣中點名批評民進黨版長照政策「主張公共化,排擠民間提供照顧服務,剝奪民眾選擇權」,此一指控更反而透露出國民黨版對於目前照顧營利化的偏斜現狀缺少檢討,令人擔憂。

在小黨部分,台聯的照顧政策僅簡單提到「幼兒4歲入學、幼托公立化」,但公報及網站均未說明具體作法,也沒有關於長照的政見。親民黨對於幼托部分只有「健全幼托政策」一句話,缺乏內容。而其長照政見「以家庭照護為主,機構照護為輔」「鼓勵子女奉養父母及三代同堂制度」,更是與公共化願景反向而行,同樣令人擔憂。民國黨簡單主張「推動公辦幼兒園與社區托老中心,落實長照服務」,但未交代具體做法。中華統一促進黨則提出所有育嬰、幼教免費的政見,但未提到預算收入來源配套,恐淪為空頭支票,也並非公共化的真義。

第三勢力當中,時代力量的政綱以大篇幅闡述托育公共化政策,甚至提出具體比例及定價方向,清楚具體值得肯定;但長照議題在其政見及政綱內均未提及,僅在其不分區候選人林依瑩的網頁呈現「創造台灣國際銀髮軟實力」的條列式主張,具體程度不及托育政策,也未說明其選擇支持「建構長照保險」的原因。另一第三勢力綠黨社會民主黨聯盟的照顧政策則較完備,在其共同政見內強調「托育、長照與醫療必須公共化及普及化」,並且在官網的政綱之內,詳細具體說明托育及長照的社區化、非營利取向,以及對照顧工作者(多為女性)的勞動條件維護,符合婦團期待的方向。樹黨則是僅以「公共托育免抽籤、免費。發展社區老人及長期照護」模糊帶過兩議題。

二、婦女培力面向(指標3—婦女公共參與、指標—4婦女就業)

相對於照顧議題,攸關婦女實質權力與資源的政治及經濟參與,明顯較受各政黨漠視。民進黨、國民黨雖分別由女性擔任總統、副總統候選人,但政見完全未提婦女公共參與議題。在此議題只有親民黨與綠社盟提出政見。親民黨由總統候選人宋楚瑜提出了相對其他政黨較為完整的「婦女政見」,其婦女公共參與的部分主張「邀請相關民間團體女性菁英參與諮詢」「補助婦女瞭解公共議題的團體」,在各政黨中算具新意。綠社盟當中的社會民主黨則明確主張以性別比例制度矯正政治權力的不對等,也是較為具體的婦女參政政見。

婦女就業創業問題攸關女性的經濟獨立自主地位,台灣女性勞動參與率一直停留在50%左右,婦女二度就業與創業面對許多障礙,女性在職場內升遷為高階主管及擔任董監事比例更長期偏低,但是各政黨對此議題更少著墨。從本次政見檢視發現,各政黨若提及女性就業問題,多與托育、照顧工作綁在一起,如民進黨、親民黨、綠社盟等,雖是機會之一但也過於狹隘;其他政黨則沒有提出培力女性就業的相關政見,更落後一層。聯盟呼籲各政黨,除了托育長照公共化之外,應當以更積極的作為促進女性的勞動參與和創業條件。

三、多元性別面向(指標5—性別平等教育、指標—6多元性別權益)

性別平等教育為推動整體公民意識提升的重要指標,然而在這次的選戰中,卻極少看見政黨在性平教育的政見與主張。唯一提出性別平等教育的政黨僅有綠社盟。在其性平教育政見中,無論在近來教育部性別平等委員遴選的爭議上,以及12年國教課綱的修訂,都可清楚看見其支持性別平權的主張。關於此點,值得讚賞,而我們也期待更多的政黨,可以明確表達其對性平教育的理念。

在多元性別權益的維護上,民進黨與親民黨總統候選人固然公開表態,對同志族群釋出善意,但在政策綱領內卻隻字未提,難以看出誠意何在。相較之下,自由台灣黨與綠社盟明確在選舉公報中寫出對於多元性別權益保障的政見。自由台灣黨表示將修改民法親屬篇972條之內文,並支持性別平權;綠社盟則將推動多元性別主流化,強化性別教育,確保跨性別之性別認同及醫療權益,推動婚姻平權制度,在多元性別權益的面向與深度上明顯勝出各政黨。

綜合上述比較,滿天星婦女聯盟認為從性別政策角度上,給予綠黨社會民主黨聯盟最多肯定。另一方面,聯盟也指出,除了前述6項指標議題之外,還有許多對性別關係有重大意涵與爭議的性別議題,包括女性醫療與生育自主議題(代理孕母、人工流產等)、通姦除罪化、性工作者之勞動權益等,18個政黨幾乎都略過不提,僅有少數個別立委候選人提出個別主張。對此,聯盟呼籲未來各政黨不論是否當選,都應當認真面對這些議題的迫切性,也呼籲選民應善用政黨票的重要性,以選票支持重視性別平等的政黨。

最後,有鑑於近來許多資深男性立委候選人之發言,充斥對女性候選人的單身、年齡、性別特質等歧視之言論,聯盟也一併提出譴責,呼籲選民以選票遏止這種選舉期間的沙豬言論歪風。

滿天星婦女團體聯盟成員團體:高雄市彩色頁女性願景協會、高雄市婦女新知協會、勵馨基金會高雄辦公室、社團法人台灣同志諮詢熱線協會(南部辦公室)、高雄市教保人員職業工會、高雄市輔育人員職業工會、彭婉如文教基金會、高雄市原住民婦女成長協會、高雄市原住民婦女永續發展協會、屏東縣好好婦女權益發展協會、社團法人高雄市天晴女性願景協會、高雄市社區教育協會、財團法人天主教善牧社會福利基金會、財團法人天主教社會慈善福利基金會、高雄基督教家庭協談中心、台灣愛之希望協會、晚晴婦女協會。

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